ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РАБОТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДУМ 1906–1917 ГГ.
DOI: 10.23951/1609-624X-2021-5-90-97
Введение. Вопросы истории общего и педагогического образования в России неизменно привлекают интерес исследователей, что связано с современными процессами реформирования отечественной системы образования, опорой для которых должен стать исторический опыт. Цель – реконструкция и обобщение опыта деятельности Государственных дум Российской империи по реформированию педагогического образования. Материал и методы. Материалом исследования послужили исторические источники различного происхождения, использование которых позволяет сформировать объективное представление о процессах развития образования в России и по-новому оценить риски и генетические проблемы в решении современных задач реформы образования. Использованы общенаучные и специальные исторические методы исследования. Результаты и обсуждение. С учреждением Государственной думы в российском обществе связывали надежды на позитивные перемены в вопросах развития науки и образования. Государственные думы первых двух созывов успели лишь приступить к обсуждению вопросов просвещения, Государственная дума третьего созыва многое успела сделать, и современники высоко оценивали результаты ее деятельности в этой области. Вопросы образования вызывали горячие дискуссии депутатов разных политических фракций. Все депутаты выступали за развитие школьного дела, открытие учительских семинарий, институтов, курсов, повышения статуса и заработной платы учителей, но расходились во мнениях по вопросам форм и методов достижения цели. За время существования III Думы было принято несколько важных нормативных документов, касающихся развития педагогического образования. Проект Положения о женских учительских семинариях обсуждался в течение полугода, 1 июля 1908 г. был одобрен обеими палатами парламента и утвержден. В качестве временного варианта для решения кадровых проблем начальных училищ вплоть до открытия необходимого числа учительских институтов и семинарий 6 июня 1909 г. было принято и высочайше утверждено решение об открытии при городских училищах двухгодичных педагогических курсов. Спустя месяц 10 июля было принято предложение об устройстве временных педагогических курсов для подготовки преподавателей средней школы. Следующим шагом на пути решения кадровой проблемы средней школы стал законопроект о «Правилах об испытаниях лиц женского пола в знании курса высших учебных заведений и о приобретении ими ученых степеней и звания учительниц гимназий», который обсуждался Думой в январе 1911 г. и 25 февраля был одобрен. Успешно прошел в Думе и законодательный акт об «учреждении одногодичных и краткосрочных курсов для подготовки учителей и учительниц средних учебных заведений», который был рассмотрен 29 марта 1911 г. и уже 3 июля принят. Особое место среди разработанных комиссией по народному образованию проектов занимали предложения о преобразовании учительских семинарий и учительских институтов, что должно было позитивно сказаться на культурном развитии страны, но законопроект долго обсуждался сначала в III Думе, затем в IV Думе, но так и не нашел поддержки. Работа в IV Думе по реформированию учительских учебных заведений была прервана начавшейся Первой мировой войной. Заключение. Стремление широких слоев российского общества и, прежде всего, педагогической общественности к результативной деятельности в области образования в начале прошлого века нашло отражение в работе депутатов Государственной думы. Первые две Думы оказались оппозиционными правительству и продемонстрировали взаимную неготовность общества и власти идти на уступки, что отодвинуло принятие решений даже по таким очевидным вопросам, как борьба с неграмотностью. Итоги деятельности Третьей Думы были наиболее продуктивными, однако из-за большого числа дискуссий по частным вопросам депутаты не успели завершить работу по многим важным законопроектам в области образования. В Думе четвертого созыва даже уже подготовленные законопроекты сначала были подвергнуты ревизии, а с началом Первой мировой войны забыты или отвергнуты, среди последних оказались и законопроекты по реформированию системы подготовки педагогических кадров. В годы советской власти к основным положениям законопроектов об учительских институтах и семинариях вернулись, однако они были интерпретированы с учетом принципов единой трудовой школы и воспитания педагога новой формации.
Ключевые слова: педагогическое образование, подготовка учителей, учительская семинария, учительский институт, педагогические курсы, Государственная дума, Российская империя
Библиография:
1. Кутилова Л. А. Проблема преподавания на родном (украинском) языке в начальных школах в III Государственной думе // Вестн. Томского гос. пед. ун-та (TSPU Bulletin). 1997. Вып. 3 (3). С. 35–37.
2. Соломатина Т. Б. Общественно-педагогическое движение в условиях российского парламентаризма // Педагогика. 2000. № 1. С. 62–68.
3. Овчинников А. В. Народное просвещение и третья Государственная Дума // Образование и общество. 2006. № 4. С. 96–103.
4. Перова О. В. Формирование сети учительских семинарий в Западно-Сибирском учебном округе в конце XIX – начале XX века // Вестн. Томского гос. пед. ун-та (TSPU Bulletin). 2009. Вып. 12 (90). С. 130–134.
5. Днепров Э. Д. Законодательная деятельность в сфере образования в дореволюционной России // Вопросы образования. 2015. № 2. С. 244–275.
6. Шахвердов Г. Г. Воспитание народных масс (с предисл. С. Т. Шацкого). Ростов н/Д; Краснодар: Юго-Восточное краевое изд-во «Буревестник», 1924. 471 с.
7. Малиновский Н. П. Итоги деятельности III Государственной Думы // Русская школа. 1912. № 7–8. С. 169–196.
8. Письмо МНП в Государственную Думу о введении всеобщего обучения // Российский государственный исторический архив (далее – РГИА). Ф. 1276. Оп. 2. Д. 495. Л. 14.
9. Обзор деятельности Государственной Думы третьего созыва. 1907–1912 гг. Ч. 1. СПб., 1912. 515 с.; Ч. 2. СПб., 1912. 709 с.
10. Ропп А. Н. Что сделала третья Государственная Дума для народного образования? СПб.: Б. и., 1912. 254 с.
11. Герье В. Первая русская Государственная Дума: политические воззрения и тактика ее членов. М., 1906. 120 с.
12. Государственная дума. Стенографические отчеты / Гос. дума, третий созыв, сессия первая. СПб.: Государственная тип., 1908. ХХII, 8 с., 4529 стб.; сессия вторая. 1909. [2], ХIV с., 3246 стб.; сессия четвертая. 1910. [2], ХV с., 3368 стб.
13. Шингарев А. И. Новая Дума и старые думы: впечатления и размышления депутата // Русская мысль. 1908. Кн. 2, отд. 2. С. 134–154.
14. Чехов Н. В. Народное образование в России с 60-х годов ХIХ века / сост. Н. В. Чехов. М.: Польза (Антик и К), 1912. 224 с.
15. 3-й созыв Государственной Думы. Портреты. Биографии. Автографы. СПб.: Изд. Н. Н. Ольшанского, 1910. [66] с.
16. Государственная дума. Из зала Думы // Русское слово. 1908. 24 (11) июня.
17. Милюков П. Н. Воспоминания (1859–1917) / сост. и авт. вступ. ст. М. Г. Вандаловская; коммент. и указатель А. Н. Шаханова: в 2 т. М.: Современник, 1990. Т. II. 446 с.
18. Доклад по внесенному Министром НП законопроекту о введении всеобщего начального обучения в Российской империи (представление 1 ноября 1907 г. № 25548) // РГИА. Ф. 1276. Оп. 2. Д. 495. Л. 518.
19. Всеподданнейший отчет Министра народного просвещения за 1913 г. Пг., 1916. 410 с.
20. Народное образование и церковное достояние в III Государственной Думе: речи, доклады, статьи Е. П. Ковалевского. СПб., 1912. С. 220–227.
21. Закон «О временном учреждении одногодичных и краткосрочных курсов для приготовления учителей и учительниц средних учебных заведений» // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 3. Т. 31, № 35439. С. 514–516.
22. Законодательное предложение об уравнении служебных прав лиц, служащих в учительских институтах, с правами служащих с средних учебных заведений (внесено за подписью 33 членов Государственной думы 1 февр. 1912 г.) // РГИА. Ф. 565. Оп. 8. Д. 29876. Л. 2–2 об.
23. Особый журнал совета министров 19 апр. 1912 г. // РГИА. Ф. 565. Оп. 8. Д. 29876. Л. 50.
24. Законодательное предложение о реформе учительских институтов (внесено за подписью 150 членов Государственной думы 10 февр. 1912 г.) // РГИА. Ф. 565. Оп. 8. Д. 29876. Л. 20–26.
25. Клюжев И. О реформе учительских институтов // Русская школа. 1912. № 3. С. 73–109; № 4. С. 51–75; № 5–6. С. 51–88; № 7–8. С. 102–139.
26. Законодательное предложение о реформе учительских институтов // Русская школа. 1912. № 5–6. С. 52–88.
27. Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем Сенате: [Издание официальное]. СПб., 1911 г. отдел первый, 6506 с.
28. Справочный лист Государственной думы. Четвертый созыв. Первая сессия. СПб., 1912. 2 (15) дек.
29. Законодательное предложение о реформе учительских институтов (внесено за подписью 80 членов Гос. Думы 14 дек. 1912 г.) // РГИА. Ф. 565. Оп. 8. Д. 29876. Л. 60–66 об.
30. Законодательное предложение о реформе учительских институтов // Утро Сибири. 1913. № 54. 8 марта.
31. Игнатьев П. Н. Очерк о русской школе: [публ. по машинопис. тексту] / предисл. и подгот. В. А. Владыкиной // Педагогика. 2000. № 2. с. 52–59; № 3. с. 42–48.
( 397.54 kB ) 
( 390.91 kB )
Выпуск: 5, 2021
Серия выпуска: Выпуск № 5
Рубрика: ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Страницы: 90 — 97
Скачиваний: 712