Интеграционная стратегия в региональной кадровой политике: развитие управленческого резерва системы образования

Смышляева Л.Г., Нерадовская О.Р., Глухов А.П., Киселева Н.А.

DOI: 10.23951/1609-624X-2026-2-159-170

Информация об авторе:

Смышляева Л.Г., доктор педагогических наук, доцент, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (пр. Вернадского, 82, стр.1, вн.тер.г.м.о. Тропарево-Никулино, Москва, Россия, 1119571); Томский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования (ТОИПКРО) (ул. Пирогова, 10, Томск, Россия, 634034); Национальный исследовательский Томский государственный университет (пр. Ленина, 36, Томск, Россия, 634050). E-mail: laris.s@mail.ru; ORCID: https://orcid.org/0000-0002-5323-7293; SPIN-код: 9230-7465. Нерадовская Ольга Рамазановна, кандидат педагогических наук, доцент, ректор, Томский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования (ТОИПКРО) (ул. Пирогова, 10, Томск, Россия, 634034); Томский государственный педагогический университет (ул. Киевская, 60, Томск, Россия, 634061). E-mail: neradovskayaor@mail.ru; ORCID: https://orcid.org/0000-0002-8400-9648; SPIN-код: 1605-6720. Глухов Андрей Петрович, кандидат философских наук, доцент, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (проспект Вернадского, 82, стр.1, вн.тер.г.м.о. Тропарево-Никулино, Москва, Россия, 1119571); Томский государственный педагогический университет (ул. Киевская, 60, Томск, Россия, 634061). E-mail: glukhov-ap@ranepa.ru; ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9919-5316; SPIN-код: 6192-2038; Researcher ID AAB-5599-2020. Scopus profile: 57188558365 Киселева Наталия Александровна, Администрация Томской области (пл. Ленина, 6, Томск, Россия, 634050). E-mail: nkiseleva@bk.ru; ORCID: https://orcid.org/0000-0001-7139-0665; SPIN-код: 3555-1788

Актуальность исследования обусловлена необходимостью совершенствования системы работы с резервом управленческих кадров для региональной системы образования при реализации Стратегии развития образования Российской Федерации до 2036 г. и национальных приоритетов устойчивого и непрерывного развития станы. Проблема исследования связана с выявлением потенциала интеграционных стратегий в повышении эффективности процессов формирования состава и подготовки управленческих кадров для замещения вакантных должностей руководителей образовательных организаций на региональном уровне. Цель исследования состояла в выявлении и научном обосновании потенциала интеграционных процессов как основы для разработки стратегии развития резерва управленческих кадров региональной системы образования на примере Томской области. Методологической основой исследования выступали деятельностный, экосистемный и андрагогический подходы к профессиональному развитию взрослых, где рефлексия собственного опыта участников резерва управленческих кадров является значимой составляющей их непрерывной индивидуальной образовательной траектории. Использованы методы теоретического анализа научной литературы и нормативных документов (период 2018–2025 гг.); контент-анализа региональных программных документов; статистического анализа данных региональной системы образования Томской области; экспертного опроса руководителей образовательных организаций (n = 87); фокус-группы с участием региональных экспертов (n = 19). Результаты исследования связаны с выявлением трех ключевых направлений интеграционных процессов, формирующих основу для соответствующих стратегий при решении задач развития резерва управленческих кадров системы образования региона: вертикальная интеграция уровней образования (способность понимать системные эффекты своих решений в связи с имеющимся опытом работы на различных уровнях образования); межведомственная интеграция (способность учитывать факторы за пределами образовательной сферы); интеграция формального и неформального образования (способность сочетать формальные и неформальные практики профессионального развития). Осуществлена концептуализация подходов к развитию кадрового потенциала региональной системы образования посредством актуализации практик интеграции и перехода к стратегическому управлению интеграционными процессами в работе с управленческим кадровым резервом. Практическая значимость состоит в определении механизмов и стратегических ориентиров использования интеграционных процессов для развития региональной кадровой политики в системе образования.

Ключевые слова: региональная система образования, кадровый потенциал, кадровая политика, резерв управленческих кадров, интеграционные процессы и стратегии, экосистемный подход

Библиография:

1. Синягин Ю.В. Опросник оценки управленческого потенциала в комплексной личностно профессиональной диагностике. М.: Издат. дом «Дело» РАНХиГС, 2020. 186 с.

2. Комиссаров А.Г., Шебураков И.Б. Кадровые резервы в системе государственного управления: опыт и новые смыслы // Вопросы государственного и муниципального управления. 2024. № 1. С. 7–38.

3. Басюк В.С., Габышева Ф.В., Метелкина Ю.С. Концепция развития образования как ресурс развития региона (опыт Вилюйского макрорегиона Республики Саха (Якутия)) // Отечественная и зарубежная педагогика. 2022. Т. 1, № 3 (84). С. 7-22.

4. Шебураков И.Б. Разработка модели единого многоуровневого кадрового резерва системы государственного управления // Личность: ресурсы и потенциал. 2021. № 1 (9). С. 5–9.

5. Ashish Ingale. Succession planning and leadership development are important in creating a talent pipeline within human resource management // Social science research network. 2025. P. 1–17. doi: 10.2139/ssrn.5031223

6. Hills L. Healthcare leadership succession planning: Twenty-five strategies // Healthcare Administration Leadership & Management Journal. 2024. V. 2, № 4, P. 149–156. doi: 10.55834/halmj.6061925734

7. Переверзина О.Ю., Рожок А.В., Татаринова Л.Н. и др. Базовая модель компетенций руководителей и специалистов органов публичной власти: исследование и обоснование применения: метод. пособие / ред. И.Б. Шебураков. М.: РАНХиГС, 2024. 88 с.

8. Richardson J.W., Khawaja S. Meta-synthesis of school leadership competencies to support learner-centered, personalized education // Frontiers in Education. 2025. V. 10. URL: https://www.frontiersin.org/journals/education/articles/10.3389/feduc.2025.1537055/full (дата обращения: 09.10.2025).

9. Wilkins A., Gobby B. Governance and educational leadership. Understanding educational leadership: Critical perspectives and approaches / eds S. Courtney, H. Gunter, R. Niesche, T. Trujillo. Bloomsbury: London, 2020. P. 309–322.

10. Блинов В.И., Сергеев И.С., Осадчева С.А. Преемственность в образовании: от деклараций к управляемому процессу // Профессиональное образование и рынок труда. 2025. № 1. С. 6–21.

11. Селезнева Е.В., Чирковская Е.Г., Переверзина О.Ю. Ресурсный подход к развитию управленческого потенциала // Личность: ресурсы и потенциал. 2023. № 2. С. 15–28.

12. Цирульников А.М. Социокультурный подход к развитию образования // Вопросы образования. 2020. № 2. С. 48–57.

13. Зимняя И.А. Ключевые компетенции – новая парадигма результата образования // Высшее образование сегодня. 2003. № 5. С. 34–42.

14. Asim M., Mundy K., Manion C., Tahir I. The “Missing middle” of education Service delivery in low and middle-income countries // Comparative education review. 2023. Vol. 67, № 2. P. 269–296.

15. Есенина Е.Ю., Пермяков О.Е., Родичев Н.Ф. Современные зарубежные подходы в образовании взрослых // Профессиональное образование в России и за рубежом. 2025. № 2 (58). С. 204–211.

16. Громкова М.Т. Андрагогика: теория и практика образования взрослых. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. 495 с.

17. Суханова Е.А., Смышляева Л.Г., Ларионова А.В. и др. Трансформация практики ДПО в российских университетах: переход к сопровождению развития потенциала человека: научно-метод. рекомендации; Томский государственный университет. Томск: Изд-во Том. гос- ун-та. 2023. 72 с.

18. Смышляева Л.Г., Суханова Е.А., Грузных С.Н., Кудашкина Л.А. Развитие андрагогических практик региона: экосистемные отношения университетов и рынка труда // Научно-педагогическое обозрение. 2022. № 3 (43). С. 79–89.

19. Суханова Е.А., Смышляева Л.Г. Управление трансформационными процессами в российском университете: концептуальные основания выбора стратегии // Современное университетское образование: тенденции развития и проблемы трансформации / под ред. Т.А. Костюковой, Л.Г. Смышляевой. Томск: Изд-во ТГУ, 2023. С. 34–108.

20. Sleiman N., Alsaleh A., Abdel-Hameed F.S.M., Zayed S.Y. Examining educational leadership preparation and development programmes in the Gulf region: a comparative study of Bahrain, Kuwait and Qatar // London Review of Education. 2025. Vol. 23, № 1. P. 1–13. doi: 10.14324/LRE.23.1.13

21. Bush T. Succession planning for school principals: System control or leader agency? // Educational Management Administration & Leadership. 2022. Vol. 50, № 3. P. 351–353. doi: 10.1177/17411432221090727

22. Asmolov A.G., Rabinovich P.D., Zavedensky K.E. The anthropological turn: cultural practices for the development of human complexity // Integration of education. 2023. № 4 (27). C. 591–610. doi: 10.15507/1991-9468.113.027.202304.591-610

23. Гайдук Т.А., Гетманская И.А. Особенности формирования управленческого кадрового резерва в системе образования Краснодарского края: проблемы и решения // Кубанская школа. 2024. № 3 (75). С. 70–78.

24. Смышляева Л.Г., Татаринова Л.Н., Осадчева С.А. Формирование резерва управленческих кадров системы образования на региональном уровне: концепты обновления // Профессиональное образование и рынок труда. 2025. № 3 (62). С. 111–126.

25. Крецан З.В., Малкина Е.А. Формирование и подготовка резерва управленческих кадров системы общего образования региона на основе реинжиниринга // Профессиональное образование в России и за рубежом. 2019. № 2 (34). С. 169–174.

26. Azman N., Shaari I.H., Sirat M., Ahmad A.R. Preparing leaders for higher education: Issues and challenges in ASEAN countries // Studies in Higher Education. 2023. Vol. 48, № 1. P. 124–139.

27. Sadrieva A.S., Sharykina E.A. ESG education at Russian universities // Education & Pedagogy Journal. 2025. № 3 (15). P. 5–28. doi: 10.23951/2782-2575-2025-3-5-28

( 481.01 kB ) ( 453.03 kB )

Выпуск: 2, 2026

Серия выпуска: Выпуск № 2

Рубрика: МЕТОДОЛОГИЯ И ТЕХНОЛОГИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Страницы: 159 — 170

Скачиваний: 49